? ??2020年3月，南陽市被省財(cái)政廳確定為全省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理工作試點(diǎn)市。宛城區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，在省、市財(cái)政部門的大力支持和具體指導(dǎo)下，積極探索、大膽創(chuàng)新，采取有力措施，加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合，切實(shí)做到應(yīng)納盡納，提高資金撥付效率，保障資金安全，取得顯著成效，走在全市前列。止目前，我區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了“一張清單管制度”、“一個平臺管發(fā)放”、“一張卡片領(lǐng)補(bǔ)貼”、“一個專欄管公開”，全區(qū)已納入補(bǔ)貼項(xiàng)目35個，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼金額3.1億元，惠及73萬人次。
一是提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將“一卡通”工作作為區(qū)政府的一項(xiàng)“德政”工程，成立以常務(wù)副區(qū)長為組長的“一卡通”發(fā)放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市率先制定了《宛城區(qū)“一卡通”實(shí)施方案》，專門協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促 “一卡通”工作，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考評，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，解決技術(shù)難題。在具體落實(shí)中，針對各行業(yè)部門遇到的政策及技術(shù)問題，由財(cái)政部門牽頭，以民政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三大行業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行全流程推演，不斷攻堅(jiān)克難，在全市最先突破“一卡通”線上 “一對多”電子支付難題。2020年9月，省財(cái)政廳調(diào)研組到宛城區(qū)調(diào)研宛城做法并召開座談會，總結(jié)宛城經(jīng)驗(yàn)。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)。先后三次邀請省工程師因地制宜對我區(qū)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，針對大系統(tǒng)進(jìn)行專場培訓(xùn)，培訓(xùn)時要求各行業(yè)部門帶上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按實(shí)際業(yè)務(wù)操作，每單位必須有一人按實(shí)際業(yè)務(wù)現(xiàn)場導(dǎo)入成功才算培訓(xùn)合格，保證培訓(xùn)效果，確保“一卡通”業(yè)務(wù)快速推進(jìn)，提高工作質(zhì)量和效率。
四是整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高工作效率。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，從醫(yī)療保障部門收集條居民基礎(chǔ)信息50.3萬條，以耕地補(bǔ)貼對象信息為母板，整合校驗(yàn)各方數(shù)據(jù)，整合達(dá)到一人一卡要求，確保信息精準(zhǔn)、推進(jìn)高效。為切實(shí)做到便民服務(wù)，讓老百姓只跑“一趟腿”，宛城區(qū)在基層財(cái)政所開通“一卡通”查詢權(quán)限，拓寬查詢渠道，此項(xiàng)創(chuàng)新為被市級采納后，在全市推廣。
6月22日，全省召開惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理工作電視電話會，對進(jìn)一步推進(jìn)“一卡通”工作進(jìn)行動員部署，明確要求2023年開始對所有直接兌付到人到戶補(bǔ)貼資金原則上均通過“一卡通”方式集中發(fā)放。7月以來，在省、市財(cái)政部門的統(tǒng)籌安排部署下，已先后有焦作市財(cái)政局、平頂山市財(cái)政局和信陽市財(cái)政局組織人員到我區(qū)交流學(xué)習(xí)“一卡通”工作。
下一步，宛城區(qū)將在前期“一卡通”工作推進(jìn)的成果上，根據(jù)全省動員會上省市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和安排部署，重點(diǎn)落實(shí)好“六個一”要求，不斷提高“一卡通”工作質(zhì)量，確保黨的惠民惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)人民的幸福感和獲得感。一是進(jìn)一步完善公開內(nèi)容。在全省統(tǒng)一公開補(bǔ)貼政策清單基礎(chǔ)上，按照“誰主管、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，梳理制定各項(xiàng)補(bǔ)貼的具體申報(bào)、審核、發(fā)放、公開公示等操作程序，做好信息公開和政策解讀，增強(qiáng)補(bǔ)貼資金申請的便利性、快捷性、及時性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。聯(lián)合紀(jì)檢、審計(jì)、業(yè)務(wù)主管理部門成立專項(xiàng)檢查組，利用一卡通系統(tǒng)現(xiàn)有的預(yù)警功能，篩選可疑數(shù)據(jù)，有針對性進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高檢查效率，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚧菝窕蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金的“黑手”，讓人民群眾的獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。三是充分利用省級數(shù)據(jù)共享交換平臺。依托省級數(shù)據(jù)共享交換平臺，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段進(jìn)行對比篩查，解決補(bǔ)貼對象識別不精準(zhǔn)源頭問題，提高補(bǔ)貼對象資格審核的質(zhì)量、效率和精準(zhǔn)度，避免補(bǔ)貼資金多發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)和遲發(fā)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，特別是對基層群眾的宣傳，采取群眾喜聞樂見、易于接受的表現(xiàn)形式，深入解讀惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策和“一卡通”發(fā)放模式，讓好政策深入人心。
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