[默認主持人]:
各位網友，大家好！歡迎走進宛城區人民政府網站《在線訪談》欄目，本期訪談邀請到的嘉賓是宛城生態環境分局局長王瑞嶺同志。近年來年宛城區的大氣環境質量顯著提升。請問為了保障藍天白云，我們采取了哪些主要措施？
(2024-12-31 17:18:48)
[王瑞嶺]:
謝謝你的提問。深入打好藍天保衛戰是黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府做出的重大決策部署，近年來，在區委、區政府的堅強領導下，在各級各部門的共同努力下，我區環境空氣質量明顯改善，人民群眾藍天幸福 感、獲得感顯著增強。重點采取以下措施：
一、思想上高度重視。
近年來黨中央、國務院對打好藍天保衛戰的要求越來越高，省委、省政府、市委、市政府的部署越來越嚴，面臨的形勢任務越來越重，宛城區把持續改善空氣質量上升到美麗中國建設重大任務，上升到省委、省政府、市委、市政府重大決策部署的高度，一以貫之提升政治站位，強化思想認識。區委、區政府主要領導切實扛牢生態環境保護第一責任人責任，高密度、高頻次部署生態環境保護工作，多次帶領縣處級干部和部門、屬地主要負責同志深入工業企業、施工工地進行現場調研、督查，掀起全區上下齊抓環保的高潮；區直有關部門、各鄉鎮街道牢固樹立“一盤棋”，推動大氣污染防治主體責任、監管責任落實到位，全區上下不斷完善橫向到邊、縱向到底、守土有責、守土盡責的生態環境工作機制。
二、措施上全面到位
一是完善體系，著力構建齊抓共管格局。高位推動，依托宛城區生態環境保護委員會，細化完善組織架構、工作職責，逐級夯實環保責任。創新機制，建立研判、點評、通報、考核機制，嚴格獎懲。
二是強化網格化管理，拓展污染管控格局。進一步完善大氣污染防治網格化管理機制，設立區、街道（鄉鎮）、社區（村）三級網格，不斷完善形成“全面覆蓋、層層履職，發現及時、處置迅速，上下聯動、橫向協同、責任到人”的大氣污染防治監管機制，實現“縱向到底、橫向到邊、部門協作、分工負責”的全覆蓋監管格局。
三是加強研判，空氣質量目標穩步推進。自年初開始，區環委辦聯合專家團隊建立空氣質量日研判制度，分析預測空氣質量形勢，發布大氣污染管控指令，科學調度各鄉鎮街道開展聯防聯控，特別是在秋冬季關鍵期，組織各相關部門和鄉鎮街道領導參加研判分析會議，及時研判、通報、解決問題，安排重點工作，堅持以日保周，以周保月，以月保季，以季保年，常抓不懈，保障空氣質量持續向好。
(2024-12-31 17:18:58)
[王瑞嶺]:
三、行動上堅決落實
一是嚴管工地。開展在建工地聯合驗收行動，組織工地對照 “十個百分之百”標準，主動排查整改，達標工地發放綠牌標識，不達標工地現場幫扶指導直到達標。
二是提升保潔。全區新增機械化清掃、霧炮車輛，結合空氣指數變化、氣溫變化情況，科學合理安排灑水頻次和灑水模式，防控道路揚塵污染；工地配備灑水車，根據天氣情況和施工狀況及時開展濕法作業。
三是常治油煙。組織城管、屬地街道，開展餐飲油煙常態化專項治理，重點排查國控站點周邊餐飲油煙排放大戶，先后督促市中心醫院、第九小學、口腔醫院、智慧停車樓項目等單位安裝、提升、清洗油煙凈化設施。同時，利用夜晚時間，對淯濱街、理想路小吃街餐飲門店逐一進行全面排查治理，保證油煙凈化設施正常運行和使用。
四是緊盯企業。對新建企業對標對表，幫扶指導企業按照績效分級B級以上標準設計建造，從源頭上提升企業環境管理水平和污染治理設施標準。穿夏季期間，對涉揮發性有機物企業，督促及時更改活性炭，確保污染治理設施正常運行；秋冬季重污染天氣預警管控期間，利用在線監控、用電監控、門禁監控與現場巡查等方式，形成高壓態勢，嚴防未落實限停產管控情況發生。
五是重點防控。緊盯冬季揚塵、秸稈焚燒和散煤污染主要矛盾，突出揚塵防控，督促各類施工單位、企業嚴格落實“十個百分之百”揚塵防治措施，加大道路機械化濕掃保潔力度，全力防控揚塵污染；狠抓秸稈禁燒，督促有關部門和屬地政府嚴格落實秸稈禁燒監管責任，提升秸稈綜合利用效率，有效遏制露天秸稈焚燒現象。加快推進清潔取暖，在確保群眾溫暖過冬的基礎上，繼續加大散煤管控力度，堅決杜絕燃燒散煤現象。嚴格柴油貨車污染治理，嚴查機動車尾氣超標排放等環境違法行為。
(2024-12-31 17:19:45)
[王瑞嶺]:
六是強化污染應對。加強重污染天氣監測預警，強化區域重污染天氣聯防聯控，加強應急減排清單管理，全面實施重污染天氣分類分級精細化管控，堅持服務監管并重，對績效引領、A、B級企業和民生保障類重點項目，在達到環保要求的基礎上，實施自主減排，堅決不搞“一刀切”，盡最大努力減少重污染天氣對環境空氣質量的影響。
七是加強監督幫扶。聚焦秋冬季攻堅重點任務，緊盯重點行業、重點企業和重點區域，開展監督幫扶活動，堅決依法查處環境違法行為，對于可立行立改的輕微違法行為，給予適度容錯改正空間，實施審慎包容執法，保障企業正常生產經營；對于偷排偷放、超標排放、自動監測數據弄虛作假、不落實應急減排措施等違規違法環境問題，依法嚴厲查處，形成有效震懾。
(2024-12-31 17:19:53)
[默認主持人]:
“十四五”以來，水環境保護方針由水污染防治為主轉向水資源、水生態、水環境“三水統籌”。對此，我們宛城區采取了哪些措施保障水環境質量持續向好？
(2024-12-31 17:20:05)
[王瑞嶺]:
“十四五”以來，宛城始終堅持以習近平生態文明思想為引領，貫徹綠水青山就是金山銀山的發展理念，在水環境方面堅持水資源、水生態、水環境“三水統籌”的治水方針，以水而定、量水而行，尤其是加大區域水生態系統的保護和修復力度，持續推進宛城轄區河湖生態環境復蘇，堅守流域水環境安全底線。
首先，源頭落實最嚴格水資源管理，嚴控水資源供給安全底線。中心城區持續開展南水北調水源置換暨自備井封停行動，取得了明顯成效。同時大力推進節水減排增效。編制了《宛城區節約用水“十四五”規劃》，嚴格控制用水總量，系統推進農業、工業、城鎮生活等領域節水，合理的調配水資源。
其次，扎實做好生態流量保障。根據宛城轄區地表河流特性，編制了《宛城區重點河流生態流量保障實施方案》，利用白河分支白桐干渠及分支渠的閘壩，在枯水期，科學開展水利工程生態調度，保障重點河流斷面生態流量，有效的改善轄區河流水環境質量。
(2024-12-31 17:20:31)
[王瑞嶺]:
第三，“控源截污，多措并舉”不斷提升水環境質量。一是強化頂層設計，實行聯防聯控，健全部門協作機制。根據季節特點，開展枯水期水質達標專項行動、汛期水質專項行動等，邀請水污染防治第三方公司及技術專家參與進來，根據河流水質的預警變化，提前采取應急應對方案措施。二是嚴查入河排污口。做到“有口皆查、應查盡查”，建立動態管理臺賬，分類施策，規范化整治。截止目前徒步排查河流岸線300余公里，排查排污口108個，河汊溝渠23條，針對排污口取締封堵39個，整治48個，到 2024 年年底，基本完成全區主要河流及重點湖庫入河排污口100%的溯源、70%的整治任務。持續推動城市黑臭水體治理，加強中心城區內河污染防治，鞏固中心城區黑臭水體治理成果，動態監控不反彈。三是沿著“岸下污染源于岸上”的思路，加大畜禽養殖污染監督管理，組織環保、農業部門牽頭，鄉鎮明確網格管理人員責任，督促養殖場（戶）落實主體責任，對違法偷排嚴管重罰，糞污不規范處置，限期整改，逐場銷號。四是爭取資金，加大水污染治理的財政投入。“十四五”期間，已爭取中央、省、市三級財政水污染防治專項資金達4000余萬元，全部投入區域、流域治理中。2024年實施的《唐河上游重點支流小清河生態治理修復項目》，從河流全線清淤疏浚、生態護坡、水生植物種植入手，逐步修復河流生態。2025年將實施南水北調沿線全面生活污水治理，消除保護區內安全隱患，確保“一渠清水永續北送”。通過全區不懈努力，2024年地表水出境水質年均值達到三類標準，集中式飲用水供水水質達標率100％，地下水水質保持穩定達標。
水污染防治任重而道遠，下一步將深入打好水污染攻堅站，把各項工作向縱深推進，全面統籌改善宛城水生態系統，給轄區老百姓打造一個更優的生態宜居環境。
同時希望各位記者朋友，一如既往地關心、關注宛城水生態環境保護工作，加強宣傳和監督，共同譜寫美麗宛城的新篇章。
(2024-12-31 17:20:54)
[默認主持人]:
作為區域生態環境部門既要扛起主責、深耕主業，守住環境質量改善底線，又要區域經濟發展中主動擔當作為、助力賦能、保駕護航，那么咱局是如何實現區域環境高水平保護與經濟高質量發展雙贏的呢？
(2024-12-31 17:23:44)
[王瑞嶺]:
這個問題問的很好。實現區域環境高水平保護與經濟高質量發展雙贏，是每個環保人每時每刻都在想方設法答好的重要課題，也是我們的奮斗動力和工作目標。我局結合區情，依據職責，堅守底線，解放思想，把“程序更簡、辦理更快、服務更優”當作日常行政審批工作的出發點和落腳點，在工作中不斷總結和提煉，形成“325”工作機制，即確保“三個到位”，做好“五個服務”，嚴格“兩個把關”。具體如下：
一、確保“三個到位”
一是確保“三集中三到位”做到位。我局28項行政審批事項和審批股4名人員全部進駐大廳到位，切實做到真進駐、全進駐、駐到位，實現“大廳之外無審批”，走在全市前列。二是確保“四減一造兩提”做到位。在“減環節”上取消了分局內部項目聯審聯批會，堅決杜絕“前店后廠”、“體外循環”現象；在“減時間”上做到報告表受理即公示，公示期滿即辦結；在“減材料”方面取消了項目入園證明，對報告書項目實行審批要件“容缺受理”；在“減費用”方面對入駐的27項事項全部實現免費辦理。通過以上多措并舉，切實再造行政審批流程，提高了行政審批效率，提升了企業和群眾便利度和滿意度。三是確保班子“坐窗口、親身辦”活動做到位。做到一把手每月1次，分管副職每周2次，風雨無阻，不走過場，查堵破難，完善機制。
二、做好“五個服務”
我局堅持“項目為王,服務至上”工作理念，不斷創新服務舉措，成立了局行政審批助企服務專班，做好做深做精“五個服務”，全力當好“金牌店小二”，一是主動服務。對招引項目和重點項目主動聯系對接，靠前做好環保政策幫扶指導，讓企業少走或不走彎路；二是上門服務。對進展緩慢的項目，及時上門認真傾聽企業意見和建議，查找堵點難點，及時協調解決，辦結的環保手續第一時間送證上門；三是跟蹤服務。建立重點項目和“三個一批”項目服務臺賬，跟蹤關注項目進度，及時回應企業需求；四是幫辦代辦服務。對需要填報登記表的項目現場手把手幫辦代辦；五是急辦特辦服務。對部分項目急于向上申報又必需環保手續要件，我局特事特辦，先期出具書面環保意見，確保不耽擱項目申報時間節點。通過以上服務，做到事前幫扶用心，事中管理盡心，事后服務暖心，營造親商安商氛圍。
(2024-12-31 17:24:47)
[王瑞嶺]:
三、嚴格“兩個把關”
一是嚴把項目選址關。主要從產業政策、《建設項目環境保護管理條例》五種“不予批準”、“三線一單”、生態環境部和省廳審批原則、規劃環評等方面來嚴格把關，對選址違法違規的項目一律不批，對選址存在鄰避效應或可能造成社會不穩定的項目謹慎審批，并跟蹤關注后續輿情。二是嚴把環評文件質量關。深入研究并利用好《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》（ 部令 第9號）這把利劍，對不具備技術能力、不負責任的“皮包”公司和編制主持人嚴監管、零容忍，對誠信檔案存在問題的編制單位和人員強化靶向監管，堅決遏制環評文件弄虛作假、抄襲造假、粗制濫造等行為。
(2024-12-31 17:25:01)
